本文摘要：中国绿色时报10月16日报道尼木县自2002年实施退耕还林工程建设以来，狠抓政策兑现，严抓奖惩，工程建设呈现五大特点。
中国绿色时报10月16日报道尼木县自2002年实施退耕还林工程建设以来，狠抓政策兑现，严抓奖惩，工程建设呈现五大特点。全县共计实施退耕还林8004.74亩，造林成活率在90%以上。特点一：退耕还林成效明显，经济效益稳步增长。
到2008年底，仅退耕还林一项工程就为全县累计增收854.32万元。由于群众退耕还林后投入人工数量减少，大量劳动力外出务工。截至2008年底，涉及退耕户外出务工人数累计达到了2.5万人次，人均年收为2万元，收入剧增。生态效益全面凸显，通过退耕还林工程实施，全县4万亩坡耕地和荒山恢复了植被，有林地面积得到了增加，森林覆盖率增加了1.2个百分点。
特点二：建立奖罚机制，助推工程建设。每年确定1个～2个工作积极性高、政府领导重视的乡（镇）作为退耕还林示范乡（镇），其余乡（镇）作为后备乡（镇），年终一次检查评比，对退耕还林工作不力、任务完成不好、工程质量不高的示范乡（镇）取消其示范资格，下年度不再安排退耕还林任务；对工程质量高的列为下年度的示范乡（镇），以此鼓励先进，鞭策后进，提高工程质量，加快退耕还林步伐。
特点三：科技含量高，按高质量标准建设。在实施退耕还林过程中，对现有技术人员进行深度培训，使一批先进科技成果在工程建设中得到应用。尤其是阔叶树截杆和地膜覆盖等抗旱造林技术得到广泛推广应用，从而大大提高了工程建设的科技含量。
在工程实施过程中，规划、设计、施工、验收等环节都严格按照国家质量标准进行，按照林种、树种、生长习性和生长规律，拉线定距、科学整地、科学栽植，全面提高了造林成活率和保存率，使全县退耕还林面积合格率达到90%。特点四：管护措施到位，巩固造林成果。建立健全退耕还林管护体系，乡村一级都建有专业的管护队伍。
在退耕还林区域内的村组，根据退耕还林面积落实管护人员，对管护人员实行目标责任制管理。目前，全县管护人员已达160多人。每年春秋两季全县要求退耕户对新造林地采取松土、割草、施肥、灌水等科学管护措施，加大科技投入，规范林地管护，加快幼树生长，以促使还林地块早成林、快成林、成大林。
特点五：严格政策兑现，提高各方积极性。为了把退耕还林这一“民心工程”造福人民的好事办好、办实，以兑现促退耕还林，该县在兑现过程中，坚持公开、公正、公平的原则，做到实事求是。兑现前张榜公布各村组户初查应兑现的面积、地点、存在的问题等内容，接受群众监督，及时处理群众对初查面积提出的看法和质疑。无异议后再张榜公布复查后应兑现的面积、地点，直到群众满意后再进行兑现。
这样减少了兑现后的违规违纪案件的发生，极大地调动了群众的退耕还林积极性。
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